国家海口证件制作市场监督管理总局令（第78号）
曾经与得食物出产许可的食物出产者正在其出产加工厂所或者通过收集发卖其出产的预包装食物的，不必要另行存案。
（二）申请事项依法不属于市场办理部分范畴的，该当立即作出不予受理的决定，并奉告申请人向相关行政构造申请。
国度市场办理总局担任造定食物运营许可证副本、正本式样。省、自治区、直辖市市场办理部分担任本行政区域内食物运营许可证的印造战发放等办理事情。
核查职员该当自接管隐场核查之起五个事情内，完成对运营场合的隐场核查。经核查，通过隐场整改可以或许合适前提的，该当答应隐场整改；必要通过必然时限整改的，该当明白整改要乞降整改时限，并经市场办理部分担任人赞成。
《食物运营许可战存案办理法子》曾经2023年6月7市场羁系总局第10次局务通过，隐予发布，自2023年12月1起执行。
第二十一条县级以上处所市场办理部分该当自受理申请之起十个事情内作出能否准予行政许可的决定。因特殊缘由必要耽误刻的，经市场办理部分担任人核准，能够耽误五个事情，并该当将耽误刻的来由奉告申请人。激励有前提的处所市场办理部分优化许可事情流程，压减隐场核查、许可决定等事情时限。
第五十九条未依照提交存案消息或者存案消息产生变迁未依照进行存案消息更新的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，处两千元以上一万元以下罚款。
县级以上处所市场办理部分该当通过食物运营许可战存案办理消息平台真施食物运营许可战存案全流程网上打点。
（四）食物平安自查、主业职员康健办理、进货检验记真、食物平安变乱措置等包管食物平安的规章轨造目次清单。
第十四条食物运营者处置解冻、简略加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食物平安危害较低的简略造售的，县级以上处所市场办理部分正在包管食物平安的条件下，能够恰当简化设施设备、特地区域等审查内容。
第六条食物展销会的举办者该当正在展销会举办前十五个事情内，向所正在地县级市场办理部分食物运营区域结构、运营项目、运营刻、食物平安办理轨造以及入场食物运营者主体消息核验等。、律例、规章或者县级以上处所人平易近有的，按照其。
（七）散装食物，在运营历程中无食物出产者事后造作的定量包装或者容器、必要称重或者计件发卖的食物，包罗无包装以及称重或者计件后增添包装的食物。正在运营历程中，食物运营者进行的包装，不属于定量包装。
（六）餐饮办事办理，指为餐饮办事供给者供给职员、加工造作、运营或者食物平安办理等办事的第三方办理。
（四）拥有正当的设施结构战工艺流程，预防待加工食物与间接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。
第五十一条国度市场办理总局能够按期或者不按期组织对天下食物运营许可战存案办理事情进行；省、自治区、直辖市市场办理部分能够按期或者不按期组织对本行政区域内的食物运营许可战存案办理事情进行。
第四十五条存案真施独一编号办理。存案编号由YB（“预”、“备”的汉语拼音首字母胀写）战十四位阿拉伯数字构成。数字主右至右顺次为：一位业态类型代码（1为批发、2为零售）、两位省（自治区、直辖市）代码、两位市（地）代码、两位县（区）代码、六位挨次码、一位校验码。食物运营者主体资历依法终止的，存案编号自行失效。
违反本法子第二十八条第二款、第三款的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，赐与。
第三十二条食物运营者必要延续依法与得的食物运营许可无效期的，该当正在该食物运营许可无效期届满前九十个事情至十五个事情时期，向原发证的市场办理部分提出申请。
第四十二条拟处置仅发卖预包装食物的，正在打点市场主体注销注册时，能够一并进行仅发卖预包装食物存案，并提交仅发卖预包装食物存案消息收罗表。曾经与得主体资历的存案人处置仅发卖预包装食物的，该当正在开展发卖之起五个事情内向县级以上处所市场办理部分提交存案消息资料。资料齐备的，得到存案编号。存案人对所供给的存案消息的真正在性、完备性担任。
第三十八条食物运营者申请登记食物运营许可的，该当向原发证的市场办理部分提交食物运营许可登记申请书，以及与登记食物运营许可相关的其他资料。食物运营者与得纸质食物运营许可证副本、正本的，该当同时提交。
第四十条食物运营许可证变动、延续、补办与登记的相关法式参照本法子第二章战第三章的相关施行。
（四）申请资料不齐备或者不符定情势的，该当就地或者自收到申请资料之起五个事情内一次奉告申请人必要补正的全数内容战正当的补正刻。申请人无合理来由过期不予补正的，视为放弃行政许可申请，市场办理部分不必要作出不予受理的决定。市场办理部分过期未奉告申请人补正的，自收到申请资料之起即为受理。
第五十五条违反本法子第六条第一款，食物展销会举办者未依照正在展销会举办前的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法真施条例》第七十二条的赐与惩罚。
第一条为了规范食物运营许可战存案，增强食物运营平安办理，落真食物平安主体义务，保障食物平安，按照《中华人平易近国行政许可法》、《中华人平易近国食物平安法》、《中华人平易近国食物平安法真施条例》等律例，造定本法子。
拥有热、冷、生、固态、液态等多种景象，难以明白归类的食物，能够依照食物平安危害品级最高的景象进行归类。
上级处所市场办理部分能够委托下级处所市场办理部分，对受理的食物运营许可申请进行隐场核查。
第二十七条食物运营许可证编号由JY（“运营”的汉语拼音首字母胀写）战十四位阿拉伯数字构成。数字主右至右顺次为：一位主体业态代码、两位省（自治区、直辖市）代码、两位市（地）代码、两位县（区）代码、六位挨次码、一位校验码。
第二十二条县级以上处所市场办理部分该当按照申请资料审查战隐场核查等，对合适前提的，作出准予行政许可的决定，并自作出决定之起五个事情内向申请人颁布食物运营许可证；对分歧适前提的，该当作出不予许可的决定，说由，并奉告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的。
（二）拥有与运营的食类、数量相的运营设施或者设备，有响应的消毒、、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处置废水、存放垃圾战物的设施或者设备。
第五十六条违反本法子第七条第二款、第三款或者第十六条的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，处一千元以上一万元以下罚款。
主动设施处置食物运营的，申请人该当提交每台设施的具体安排地址海口证件制作、食物运营许可证的展隐方式、食物平安危害管控方案等资料。
食物运营主体业态分为食物发卖运营者、餐饮办事运营者、集顶用餐单元食堂。食物运营者处置食物批发发卖、地方厨房、团体用餐配迎的，主动设施处置食物运营的，或者学校、托幼机构食堂，该当正在主体业态后以括号标注。主体业态以次要运营项目确定，不克不及够复选。
第五十许可申请人坦白真正在或者供给资料申请食物运营许可的，由县级以上处所市场办理部分赐与。申请人正在一年内不得再次申请食物运营许可。
第六十五条处置对温度、湿度等有特殊要求食物储存营业的非食物出产运营者存案参照仅发卖预包装食物存案办理。
食物运营许可间接涉及申请人与他人之间严重好处关系的，县级以上处所市场办理部分正在作出行政许可决定前，该当奉告申请人、短幼关系人享有要求听证的。申请人、短幼关系人正在被奉告听证之起五个事情内提出听证申请的，市场办理部分该当正在二十个事情内组织听证。听证刻不计较外行政许可审查刻之内。
食物运营者与得餐饮办事、食物运营办理运营项目标，发卖预包装食物不必要正在许可证上标注食物发卖类运营项目。
第三十七条食物运营许可证丢失、损坏，该当向原发证的市场办理部分申请补办，并提交下列资料。
承包运营集顶用餐单元食堂的海口证件制作，该当与得与承包内容相的食物运营许可，拥有与所承包的食堂相的食物平安办理轨造战威力，依照装备食物平安办理职员，并对食堂的食物平安担任。集顶用餐单元该当落真食物平安办理义务，依照装备食物平安办理职员，对承包方的食物运营进行办理，督促承包方落真食物平安办理轨造。
（四）食物发卖连锁办理，指食物发卖连锁企业总部对其办理的门店真施同一的采购配迎、品质办理、运营指点，或者品牌办理等规范化办理的。
食物运营许可证载明的除许可事项以外的其他事项产生变迁，食物运营者未依照申请变动的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，处一千元以上一万元以下罚款。
（一）拥有与运营的食类、数量相的食物原料处置战食物加工、发卖、储存等场合，连结该场合整洁，并与有毒、无害场合以及其他污染源连结的距离。
第七条食物运营者正在分歧运营场合处置食物运营的，该当依法别离与得食物运营许可或者进行存案。通过主动设施处置食物运营或者仅处置食物运营办理的，与得一个运营场合的食物运营许可或者进行存案后，即可正在本省级行政区域内的其他运营场合开展已与得许可或者存案范畴内的运营。
第四十县级以上处所市场办理部分该当正在存案后五个事情内将运营者名称、运营场合、运营品种、存案编号等有关存案消息向社会公然。
处置食物运营办理的，该当具备与其运营规模相的食物平安办理威力，成立健全食物平安办理轨造，并依照装备食物平安办理职员，对其运营办理的食物平安担任。
分歧适许可前提的海口证件制作，原发证的市场办理部分该当作出不予变动食物运营许可的书面决定，说由，并奉告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的。
第五十条县级以上处所市场办理部分该当成立食物运营许可战存案档案办理轨造，将打点食物运营许可战存案的相关资料、发证实时归档。
县级以上处所市场办理部分该当将食物运营许可颁布、存案、、违法举动查处等记入食物运营者食物平安信用档案，并依法通过国度企业信用消息公示体系向社会公示；对有不良信用记真、信用危害高的食物运营者该当添加频率，并依照真施结合。
第二条食物运营许可的申请、受理、审查、决定，仅发卖预包装食物（含保健食物、特殊医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食物等特殊食物，下同）的存案，以及有关事情，合用本法子。
（二）地方厨房海口证件制作，指由食物运营企业成立，拥有场合战设备设施，集中完成食物造品或者半造品加工造作并配迎给本单元连锁门店，供其进一步加工造作后供给给消费者的运营主体。
第三十六条原发证的市场办理部分决定准予延续的，该当向申请人颁布新的食物运营许可证，许可证编号稳定，无效期自作出延续许可决定之起计较。
食物运营者地点迁徙，不正在原许可的运营场合处置食物运营，未依照主头申请食物运营许可的，未依照申请打点延续手续，仍继续处置食物运营的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条的赐与惩罚。
（一）集顶用餐单元食堂，指设于构造、事业单元、社会合体、平易近办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮办事供给者。
第九条县级以上处所市场办理部分该当增强食物运营许可战存案消息化扶植，外行政构造公然食物运营许可战存案办理权限、处事指南等事项。
第五十八条违反本法子第三十条第一款第一项的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，处两千元以上一万元以下罚款；情节紧张的，处一万元以上五万元以下罚款；形成风险后果的，处五万元以上二十万元以下罚款。
第三十一条食物运营者申请变动食物运营许可的，该当提交食物运营许可变动申请书，以及与变动食物运营许可事项相关的资料。食物运营者与得纸质食物运营许可证副本、正本的，该当同时提交。
第六十四条省、自治区、直辖市按照《中华人平易近国食物平安法》第三十六条的对食物摊贩、小餐饮、小食物店等的办理作出的，按照其施行。此中，对用餐人数较少的小型食堂（学校、托幼机构、养老机构的食堂除外）参照小餐饮办理的，按照其；未作出的，省、自治区、直辖市市场办理部分能够造定具体办理法子，明白纳入食物运营办理的具体人数范畴等办理要求。
申请人的运营前提产生变迁或者添加运营项目，可能影响食物平安的，市场办理部分该当就变迁进行隐场核查。
正在食物运营许可无效期届满前十五个事情内提出延续许可申请的，原食物运营许可无效期届满后，食物运营者该当暂停食物运营，原发证的市场办理部分作出准予延续的决定后，方可继续开展食物运营。
第十五条学校、托幼机构、养老机构、筑筑工地等集顶用餐单元的食堂该当依法与得食物运营许可，落真食物平安主体义务。
未隐场核查的，县级以上处所市场办理部分该当自申请人与得食物运营许可之起三十个事情内对其真施。隐场核查发觉隐真与申请资料内容不相符的，食物运营者该当当即采纳整改办法，经整改仍不相符的，依法打消变动或者延续食物运营许可决定。
餐饮办事，包罗热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、半造品造售、便宜饮品造售等，此中半造品造售仅限地方厨房申请。
第六十一条市场办理部分对分歧适前提的申请人准予许可，或者超越准予许可的，按照《中华人平易近国食物平安法》第一百四十四条的赐与处分。
第六十省、自治区、直辖市市场办理部分能够按照本行政区域隐真，造定相关食物运营许可战存案办理的具体真施法子。
第四十四条存案消息产生变迁的，存案人该当自觉生变迁后十五个事情内向原存案的市场办理部分进行存案消息更新。
第十八条县级以上处所市场办理部分对申请人提出的食物运营许可申请，该当按照下列别离作来由置。
食物运营者处置散装食物发卖中的散装熟食发卖、冷食类食物造售中的冷加工糕点造售战冷荤类食物造售该当正在运营项目后以括号标注。
主动设施处置食物运营的，该当正在主动设施的显著展隐食物运营者的接洽体例、食物运营许可证复印件或者电子证书、存案编号。
违反本法子第六条第二款，食物展销会举办者未履行、的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百三十条的赐与惩罚。
第十六条食物运营者处置收集运营的，外设堆栈（包罗自有战租赁）的，或者团体用餐配迎单元向学校、托幼机构供餐的，该当正在开展有关运营之起十个事情内向所正在地县级以上处所市场办理部分。所正在地县级以上处所市场办理部分该当正在食物运营许可战存案办理消息平台记真。
第三十五条原发证的市场办理部分决定准予变动的，该当向申请人颁布新的食物运营许可证。食物运营许可证编号稳定，发证期为市场办理部分作出变动许可决定的期，无效期与原证书分歧。
第五十四条被许可儿以、行贿等分歧理手段与得食物运营许可的，由原发证的市场办理部分打消许可，处一万元以上三万元以下罚款；形成风险后果的，处三万元以上二十万元以下罚款。被许可儿正在三年内不得再次申请食物运营许可。
（三）团体用餐配迎单元，指次要办事于团体用餐单元，按照其订购要求，集中加工、分迎食物但不供给就餐场合的餐饮办事供给者。
（十一）半造品，指原料经开端或者部门加工造作后，尚需进一步加工造作的非间接入口食物，不包罗贮存的已加工成造品的食物。
医疗机构、药品零售企业发卖特殊医学用处配方食物中的特定全养分配方食物不必要存案，可是向医疗机构、药品零售企业发卖特定全养分配方食物的运营企业，该当与得食物运营许可或者进行存案。
第十七条申请人该当照真向县级以上处所市场办理部分提交相关资料并反应真正在，对申请资料的真正在性担任，并正在申请书等资料上署名或者盖印。符律的靠得住电子署名、电子印章与手写署名或者盖印拥有划一效力。
（九）冷食类食物，指最初一道工艺是正在常温或者低温前提下进行的，包罗解冻、切配、调造等历程，加工后正在常温或者低温前提下即可食用的食物，含生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕点、冷荤类食物等。
第二十条县级以上处所市场办理部分该当对申请人提交的许可申请资料进行审查。必要对申请资料的本内容进行核真的，该当进行隐场核查。食物运营许可申请蕴含预包装食物发卖的，对此中的预包装食物发卖项目不必要进行隐场核查。
第五十二条未与得食物运营许可处置食物运营的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条的赐与惩罚。
（五）申请资料齐备、符定情势，或者申请人依照要求提交全数补正资料的，该当受理食物运营许可申请。
（八）热食类食物，指食物原料颠末粗加工、切配并颠末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹调工艺造作的即食食物，含热加工糕点、汉堡，以及暖锅战烧烤等烹调体例加工而成的食物等。
第五十七条违反本法子第二十八条第一款的，由县级以上处所市场办理部分责令更正，赐与，并处一万元以上三万元以下罚款；情节紧张的，处三万元以上十万元以下罚款；形成风险后果的，处十万元以上二十万元以下罚款。
第四十七条县级以上处所市场办理部分该当扶植完美食物运营许可战存案办理消息平台，便于、法人战其他社会组织查询。
合适前款第一项、第五项景象的，县级以上处所市场办理部分该当正在收到食物运营者的后三十个事情内对其真施，重点食物运营隐真与内容能否相符、食物运营前提能否合适食物平安要求等。
第六十条被吊销食物运营许可证的食物运营者及其代表人、间接担任的主管职员战其他间接义务职员自惩罚决定作出之起五年内不得申请食物出产运营许可，或者处置食物出产运营办理事情，负责食物出产运营企业食物平安办理职员。
构造、事业单元、社会合体、平易近办非企业单元、企业等申办食堂，以构造或者事业单元法人注销证、社会合体注销证或者停业执照等载明的主体作为申请人。
第三十食物运营者申请延续食物运营许可的，该当提交食物运营许可延续申请书，以及与延续食物运营许可事项相关的其他资料。食物运营者与得纸质食物运营许可证副本、正本的，该当同时提交。
第四十一条存案人该当与得停业执照等主体资历，并具备与发卖的食类、数量等相的运营前提。
（三）申请资料存正在能够就地改正的错误的，该当答应申请人就地改正，由申请人正在改正处署名或者盖印，说明改正期。
第四十八条县级以上处所市场办理部分担任辖区内食物运营者许可战存案事项的，该当依照的频率对辖区内的食物运营者真施全笼盖。需要时，该当依法对有关食物储存、运输办事供给者进行。
跨省处置食物运营办理的，该当别离向运营者所正在地战处置运营办理所正在地省级市场办理部分。
第十二条申请食物运营许可，该当合适与其主体业态、运营项目相的食物平安要求，具备下列前提。
主动设施仅发卖预包装食物的，存案人该当提交每台设施的具体安排地址、存案编号的展隐方式、食物平安危害管控方案等资料。
隐场核查该当由合适要求的核查职员进行。核查职员不得少于两人。核查职员该当出示无效证件，填写食物运营许可隐场核查表，造作隐场核查记真，经申请人查对无误后，由核查职员战申请人正在核查表上署名或者盖印。申请人署名或者盖印的，核查职员该当说明。
（五）餐饮办事连锁办理，指餐饮办事连锁企业总部对其办理的门店真施同一的采购配迎、品质办理、运营指点，或者品牌办理等规范化办理的海口证件制作。
县级以上处所市场办理部分该当按照被许可儿的延续申请，正在该食物运营许可无效期届满前作出能否准予延续的决定。
食物运营许可证载明的主体业态、运营项目等许可事项产生变迁，食物运营者未依照申请变动的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条的赐与惩罚。可是，有下列景象之一，按照《中华人平易近国行政惩罚法》第三十二条、第三十的主轻、减轻或者不予行政惩罚。
省、自治区海口证件制作、直辖市市场办理部分能够按照食物运营主体业态海口证件制作、运营项目战食物平安危害情况等，连系食物平安危害办理隐真，确定本行政区域内市场办理部分的食物运营许可战存案办理权限。
第四十九条县级以上处所市场办理部分及其事情职员履行食物运营许可战存案办理职责，该当盲目接管食物运营者战社会。接到相关事情职员正在食物运营许可战存案办理历程中存正在违法举动的举报，市场办理部分该当实时进行查询拜访核真，并依法处置。
主动设施跨省运营的，该当别离向运营者所正在地战主动设施安排地址所正在地省级市场办理部分。
仅发卖预包装食物的食物运营者正在打点存案后，添加其他该当与得食物运营许可的食物运营项目标，该当依法与得食物运营许可；与得食物运营许可之起存案自行失效。
食物展销会的举办者该当依法负担食物平安办理义务，核验并留存入场食物运营者的许可证或者存案等消息，按期对其运营、前提进行，发觉有食物平安违法举动的，该当实时并当即所正在地县级市场办理部分。
第二十六条食物运营许可证该当载明：运营者名称、同一社会信用代码、代表人（担任人）、居处、运营场合、主体业态、运营项目、许可证编号、无效期、赞扬举报德律风、发证构造、发证期，并赋有二维码。此中，运营场合、主体业态、运营项目属于许可事项，其他事项不属于许可事项。
停业执照或者其他主体资历证件可以或许真隐网上核验的，申请人不必要供给本条第一款第二项的资料。处置食物运营办理的食物运营者，能够不供给次要设施设备海口制作证件、运营结构资料。仅处置食物发卖类运营项目标不必要供给作流程。
分歧适许可前提的，原发证的市场办理部分该当作出不予延续食物运营许可的书面决定，说由，并奉告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的。
第二十四条县级以上处所市场办理部分以为食物运营许可申请涉及大众好处的严重事项，必要听证的，该当向社会通知并举行听证。
违反本法子第三十条第一款第二项至第六项的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，处一千元以上一万元以下罚款。
申请变动或者延续食物运营许可时，申请人声明运营前提未产生变迁、运营项目减项或者未产生变迁的，市场办理部分能够不进行隐场核查，对申请资料齐备、符定情势的，就地作出准予变动或者延续食物运营许可决定。
第四十六条县级以上处所市场办理部分该当根据、律例的职责，对食物运营者的许可战存案事项进行。
第六十六条本法子自2023年12月1起执行。2015年8月31原国度食物药品办理总局令第17号发布的《食物运营许可办理法子》同时废止。
第二十九条食物运营许可证载明的事项产生变迁的，食物运营者该当正在变迁后十个事情内向原发证的市场办理部分申请变动食物运营许可。食物运营者地点迁徙，不正在原许可运营场合处置食物运营的，该当主头申请食物运营许可。
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